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京津冀协同发展 交通率先突破

京津冀协同发展 交通率先突破

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1月18日下午,北京市第十五届人民代表大会第四场新闻发布会以京津冀协同发展为主题,市交通委副主任、新闻发言人容军介绍交通领域相关情况。

 

京津冀协同发展 交通率先突破

京津冀协同发展是重大国家战略。党的十九大报告明确指出:“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。”这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署,也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。

 

交通是京津冀协同发展率先突破三个重点领域之一。2018年,在市委市政府的坚强领导下,我市交通系统深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,牢牢把握首都城市战略定位,以实施新一版北京城市总体规划为刚性约束,加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络,全面提升交通基本公共服务共建共享水平,积极构建协同联动的现代交通治理体系,交通领域实现了率先突破,为京津冀一体化发展、北京城市副中心建设和雄安新区建设等重大国家战略实施提供了有力的支撑。

 

一、交通先行突破,助力城市副中心与雄安新区两翼齐飞

 

区域交通基础设施互联互通实现突破。国家高速路网7条首都放射线京内路段全部打通,“四纵、四横、一环”的京津冀综合运输大通道路网格局初步形成;首都地区环线高速公路(通州-大兴段)、京秦高速(北京段)建成通车,京津冀之间最后两条高速“断头路”清零;新机场高速和新机场北线高速主体完工。以形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”、京津保唐“1小时交通圈”为目标,积极协调推进京张铁路北京段、京雄城际铁路北京段、京沈客专北京段、京唐城际铁路北京段、城际铁路联络线一期、丰台火车站改建工程、京通和京原铁路电气化改造工程建设。目前,各项建设计划稳步推进。

 

主动加强与雄安新区的交通对接。河北雄安新区与城市副中心同为北京新的两翼,两者互为促进。与河北通力协作,把雄安新区打造成为京津冀交通一体化的重要节点,推动雄安新区与北京交通路网高效顺畅衔接。其中,北京至雄安的京雄高速已于2018年8月28日签署接线协议,目前正在积极开展项目前期工作,京津保地区0.5-1小时交通圈加快形成。

 

高水平规划建设北京城市副中心交通体系。加快广渠路东延、宋梁路北延等一批城市副中心道路建设,构建连接中心城区与城市副中心的快速通道。有序推进副中心与廊坊北三县地区的互联互通,形成以轨道交通和地面公交为主导的交通体系。加快北京城市副中心站建设,以副中心站客运枢纽为节点组织城际交通和城市交通转换,逐步构建以公共交通为主导的北京城市副中心内部综合交通体系。

 

完善冬奥会等大型活动交通支撑保障体系。京礼高速兴延段、延崇平原段已正式通车,稳步推进延崇剩余段建设,世园会各项道路基础设施建设,制定《2019年中国北京世界园艺博览会交通运输服务保障筹备工作方案》,为2022年北京冬奥会和2019年北京世园会提供有力交通保障。

 

二、提升服务能力,促进交通基本公共服务共建共享

 

全力推进京津冀交通一卡通的互联互通。北京市于2015年启动互联互通工程建设以来,目前已实现北京市域所有公交线路、地铁路网所有线路和市郊铁路怀密线、副中心线等线路全覆盖。截止目前,本市累计发行交通联合卡近90万张,可在50个城市的公交线路和166个城市的地铁路网上使用。另外,支持近130个城市(机构)的交通联合卡在北京使用。

 

服务京冀两地居民公交出行需求,累计开通出京公交41条,线路总长2826.16公里,日均客运量超过40万人次。目前,公交已基本覆盖河北省廊坊、涞水、赤城等17个毗邻区、县(市)。

 

深入推进京津冀及周边地区交通大气污染防治。推动“公路运输向铁路运输”转变,发布低排放区由六环路内扩展到全市域的政策,研究制定公交、出租等行业新能源车辆推广专项实施方案。全年共新增、更新新能源公交车辆555部(新增326、更新229)。累计淘汰营运性国三排放柴油货运车21528辆。完成了26家2017年度“绿色货运企业”的社会公示工作,国五排放货运车辆占比已接近60%。

 

建设京津冀道路客运信息联网服务工程。京津冀道路客运联网售票系统正常运行,本市8个省际客运站全部接入联网售票体系,实现了二级及以上客运站联网售票的全覆盖。

 

加快公路收费体制改革在京津冀区域先行先试。在本市新建高速公路收费标准多年维持不变的基础上,主动降低部分高速公路收费标准,积极实施通行费减免政策,对公交车辆、为各远郊区县提供邮政普遍服务的邮政车免收通行费,对机场巴士部分线路给予通行费7折、市政府口岸办确定的150辆集装箱运输车辆给予通行费5.5折优惠政策,实现高速公路通行费增值税电子发票开具,通过税款抵扣降低物流企业运输成本。

 

三、推进协同联动,构建京津冀现代交通治理体系

 

全方位提升交通安全生产水平。建设三地全面覆盖、快速反应、统一指挥、协调联动的交通安全保障体系,严格落实安全生产“三同时”制度,建立健全交通安全应急处置机制。2018年京津冀三地交通部门签署了《京津冀三地交通应急联动合作备忘录》,联合印发了《京津冀交通应急联动合作任务书》,深化相邻区域交通应急资源共建共治共享,推动京津冀交通应急合作区域化、常态化、实践化。

 

完善一体化的法规制度标准体系。三省市联合印发《京津冀公路立法协同工作办法》《京津冀交通运输行政执法合作办法》《京津冀省际通道公路养护工程施工作业信息共享与协调管理办法》,共梳理32部2017年规范性文件,进行交叉备份共享。

 

持续推进联合执法。京冀两地共同组建了新机场执法协同领导小组,联合印发了《推进北京新机场地区交通运输执法协同2018年度工作方案》。截至目前,三地共组织开展联合行动10余次,联合查处、相互移送跨省区市违法违章案件及线索800余起。

 

完善联合治超长效机制。根据实际需求调整优化公路超限检测站点布局,在河北省交通运输厅的大力支持下,延崇高速综检站已随路开工建设,治超异地协作走向深入,开创了全国治超工作异地建站的先河。完善联合治超长效机制,与河北省、天津市联合印发《关于印发〈京津冀“两严一消”联合治超专项行动方案〉的通知》,开展以“严厉打击跨区违法超限超载、严格管控源头装载、消灭高速公路百吨王”为主要任务的京津冀联合治超专项行动。

 

四、发挥北京“一核”辐射带动作用,扎实做好2019年工作

 

2019年,京津冀协同发展迈入全面铺开、纵深推进、攻坚克难的新阶段,机遇和挑战并存。我们将加快构建交通基础设施网络体系,推进京雄高速公路、承平高速、新机场南北联络线高速项目前期工作,力争开工建设国道109新线高速。协调推进连接雄安新区的京港台高铁(京雄段)、京雄城际、京张铁路、京沈客专、京唐京滨城际铁路,全面提速“轨道上的京津冀”。推进广渠路东延、G105国道、良常路南延、觅西路等一批国省道项目建设。实现新机场高速、新机场北线、延崇高速、宋梁路北延建成通车。加快推动区域货物运输“转公为铁”,协同津冀配合国家共同推动将首都地区环线高速货运通道绕出北京,持续加强货运机动车管控,缓解北京过境交通压力。研究提高城市副中心在京津冀交通体系中的地位和作用,综合施策完善北京中心城区与城市副中心及廊坊北三县等周边地区之间的出行条件。

 

未来,我们将紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”,充分发挥北京“一核”的辐射带动作用,以推进重大项目落地为抓手,坚定不移全面落实国家和市委市政府下达的各项任务,为高质量完成京津冀协同发展中期目标不懈努力。